根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條規定，在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。詳細法律內容跟隨上海拆遷律師看看下面這起案例。

　　案情簡介

　　2010年5月2日，案外人肖某玲(甲方)與原告姜某進簽訂了《房屋轉讓合同》，約定甲方將其依法取得的涉案建筑物轉讓給乙方，轉讓價為8萬元。2020年12月19日，因涉案建筑物涉嫌違法建設，被告房山區琉璃河鎮政府予以立案調查。次日，原告被被告詢問，并制作相關筆錄。2020年12月21日，被告向市規委房山分局發函查詢∶原告的涉案建筑物，建筑面積約 178.69 平方米，屬于非宅基地內建設，請幫助查詢以上建設是否取得鄉村建設規劃許可證(含臨時)。

　　2020年12月 23日，市規委房山分局函復未向建筑面積約 178.69 平方米的涉案建筑物核發過鄉村建設規劃許可證、臨時鄉村建設規劃許可證。2021年4月7日，被告向原告作出權利義務告知書，告知原告5個工作日內到被告處進行陳述和申辯。同年4月10日，原告向被告進行陳述、申辯。同年4 月14日，被告作出責令改正通知書，限原告自收到該通知書之日起1日內采取改正措施消除對規劃實施的影響。同年 4 月15日，被告作出涉案限拆決定，主要內容為2020 年12月，被告根據巡查發現涉案建筑物，建筑面積約 178.69 平方米，附屬物面積約 10.4平方米，經規自協查復函，未經規自審批許可，違反了《北京市城鄉規劃條例》第二十九條之規定，屬于違法建設。依據《北京市城鄉規劃條例》第七十五條之規定，限原告自收到涉案限拆決定之日起1日內自行拆除違法建設。

　　同年 4月16日，被告作出催告通知書，催告原告自收到該通知書之日起1日內自行拆除違法建設。同年 4月 21日，被告作出涉案拆除決定，主要內容為被告于 2021 年 4月15日對原告下發涉案限拆決定，限原告當日拆除違法建設，經催告，原告在限定期限內未履行拆除義務。依據《北京市城鄉規劃條例》第七十八條第一款之規定，被告將于 2021年4月23日對涉案建筑物予以拆除。請原告于2021年4月23日前自行清理完畢涉案建筑物內的財物，拆除時原告到場參加拆除工作。原告享有變賣可回收建筑材料并占有殘值的權利，同時負有自行清除殘余建筑垃圾的義務。如原告自行回收清理，應在實施拆除前12 小時內提出書面申請，并在實施拆除后 48小時內將建筑材料清理完畢。逾期未提出書面申請的，視為放棄建筑材料，被告將予以清理。依據《北京市城鄉規劃條例》第八十條之規定，強制拆除違法建設及其安全鑒定的費用、建筑垃圾清運處置費用，以及相關物品保管費用由違法建設當事人承擔。同年5月8日，被告對涉案建筑物實施強制拆除，并進行財產清登、攝制錄像。

　　針對于該結果，原告不服涉案限拆決定，于2021年4月21日向區政府申請行政復議，區政府于2021年6月18日作出涉案復議決定，認為涉案限拆決定事實認定不清，鑒于涉案建筑物已拆除，故確認涉案限拆決定違法。

　　辦案經過

　　當案件移交到律師處時，律師很快從原告的情況中了解到相關文件的具體情況，律師認為關鍵問題是需要證明流程的合法性問題，經過與有關同仁的慎重討論，律師的下一步訴訟策略將選擇集中在地方政府拆遷安置流程合法性問題中。在與當事人充分溝通細節的情況下，律師認為在此情況下布置證據鏈條，該案件的相關事實確認能夠得到利好的結果。

　　案件結果

　　該案件最終判決確認被告北京市房山區琉璃河鎮人民政府與2021年5月8日強制拆除原告姜某進位于北京市房山區琉璃河鎮董家林村村南的建筑物及其附屬物的行為違法。

　　法院時評

　　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十五條規定，在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正;逾期不改正的，可以拆除。據此，被告具有對其轄區內的違法建設進行查處和拆除的法定職權。

　　但該案件為什么最終會勝訴，主要是程序正義問題。被告作出行政行為應當符合正當程序原則。《中華人民共和國行政強制法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第四十四條及《北京市禁止違法建設若干規定》第十七條、第十八條規定，當事人在法定期限內對限期拆除決定不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機關方可以依法強制拆除違法建設，且拆除前應履行催告、作出強制執行決定、提前5日公告強制拆除決定、通知當事人清理有關物品、制作物品清單、制作筆錄并攝制錄像等行政程序。本案中，實施被訴強拆行為時，其依據的涉案限拆決定尚在復議程序中，且涉案限拆決定最終被復議確認違法，故被訴強拆行為缺乏相應的執行依據，且被告亦未嚴格履行上述法定行政程序，構成程序違法。鑒于涉案建筑物已被強制拆除，被訴強拆行為不具有可撤銷性，法院應予確認違法。

　　案件思考

　　在征地拆遷實務中，因每一步驟的征地拆遷流程都需要依法執行，因此而言，在合法性問題的相關質證中除了行政權利確權問題之外，還包括行政權利執行的各流程方面，包括征收決定問題、補償問題等。因此而言，在律師的辦案中，需要詳細在取證與訴訟戰略中參考“合法性問題”。當解決合法性問題后，征地拆遷的案件才能夠更進一步。

　　在實際法律問題情景中，個案情況都有所差異，為了高效解決您的問題，保障合法權益，建議您直接向上海拆遷律師說明情況，解決您的實際問題。