建筑工程的施工過程中,在建設(shè)單位對建設(shè)工程的合同沒有約定不明確的情況下,由施工單位承擔(dān)風(fēng)險的責(zé)任。在建設(shè)工程合同履行過程中,如果發(fā)生因發(fā)包人不履行合同義務(wù)引發(fā)的糾紛,施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。實踐中,工程糾紛主要分為承包人的責(zé)任糾紛與發(fā)包人的責(zé)任糾紛。承包人作為發(fā)包人與承包人之間有合同關(guān)系,是承包商與發(fā)包人之間的民事法律關(guān)系。
承包商與發(fā)包人簽訂的合同約定了施工過程中因發(fā)包人未履行合同義務(wù)所產(chǎn)生的責(zé)任或風(fēng)險轉(zhuǎn)移給承包商而產(chǎn)生或由承包商承擔(dān)責(zé)任時,在法律上一般稱為“追償風(fēng)險責(zé)任”或“損失責(zé)任”。
在實際糾紛中,承包人一般應(yīng)承擔(dān)保證合同項下工程款給付期限及工程質(zhì)量的風(fēng)險和費用負(fù)擔(dān),并將工程質(zhì)量問題與發(fā)包人或承包人之間直接發(fā)生爭議或糾紛產(chǎn)生后與發(fā)包人或承包人之間已經(jīng)發(fā)生爭議或糾紛產(chǎn)生后導(dǎo)致?lián)p失后果等情況下,承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任和損失賠償責(zé)任并無必然聯(lián)系;承包人可根據(jù)其實際情況申請人民法院解除承包合同關(guān)系,也可以不解除承包合同關(guān)系但應(yīng)承擔(dān)保證期間長達(dá)二年的賠償責(zé)任或損失賠償責(zé)任。
一、民事法律關(guān)系的構(gòu)成
民事法律關(guān)系是民事主體基于意思表示產(chǎn)生的社會關(guān)系,包括權(quán)利義務(wù)關(guān)系和行為規(guī)范關(guān)系。主要包括:公民之間的相互法律關(guān)系;法人與其他組織之間的法律關(guān)系;自然人之間的人身法律關(guān)系。
二、法律后果的承擔(dān)
工程質(zhì)量問題通常與承包商存在的工程瑕疵、施工過程中的風(fēng)險和損失存在直接聯(lián)系。施工過程中發(fā)生的工程質(zhì)量問題主要是由于發(fā)包人不履行合同義務(wù)所導(dǎo)致的,但如發(fā)包人在發(fā)出停工通知后仍不履行合同義務(wù)或以任何理由拖延履行合同義務(wù),則承包商可依據(jù)合同約定對發(fā)包人主張違約責(zé)任。
另外,承包人可依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條向發(fā)包人主張建設(shè)工程價款優(yōu)先受償,具體為:
1、發(fā)生房屋漏水、墻體開裂等質(zhì)量問題時,承包人根據(jù)該條款申請人民法院裁定暫停或者終止審理期限。
2、發(fā)包人均不履行合同義務(wù)時,由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任;因第三人原因?qū)е潞贤荒苈男械模l(fā)包人可以解除合同。
3、在雙方簽訂無過錯的補充協(xié)議后即能解決上述問題。
如果經(jīng)仲裁或訴訟后雙方仍可就該建設(shè)工程質(zhì)量問題達(dá)成合意,可以依據(jù)《合同法》第一百一十四條之規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條規(guī)定進(jìn)行起訴。
三、律師解答
建筑工程是一個相對復(fù)雜的法律關(guān)系,因為涉及的法律因素很多,不像其他的普通民事法律問題一樣有太多人會碰到。對于建設(shè)工程,一般會涉及到建筑工程施工合同糾紛和發(fā)包人違約責(zé)任糾紛,如果建筑工程施工合同糾紛中出現(xiàn)糾紛,建設(shè)工程承包人可以要求解除承包合同,解除后發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付工程款,否則承包人可以請求承擔(dān)工程質(zhì)量責(zé)任。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工糾紛案件適用中華人民共和國民事訴訟法若干問題的解釋》第五百零三條規(guī)定,建設(shè)工程有下列情形之一的,承包單位請求人民法院變更或者解除承包關(guān)系。
(一)因發(fā)包人的原因?qū)е率┕挝徊荒馨春贤瑫s定支付工程價款
(二)因不可抗力致使施工單位不能按合同書約定完成自己施工任務(wù)
(三)因工期延誤或者其他原因致使施工單位不能按合同書約定完成自己施工任務(wù)
(四)竣工驗收程序違法或者竣工驗收不合格
(五)施工單位與他人串通致使承包單位不能按約定履行自己施工任務(wù)
(六)發(fā)包人員與承包方串通導(dǎo)致施工人不能按合同書約定按時完成自己施工任務(wù)
(七)對承包方拖欠貨款和逾期支付工程款的情形負(fù)有直接責(zé)任或者主要責(zé)任。如果發(fā)包人與承包人之間并未簽訂承包合同,但存在明確擔(dān)保范圍的保證行為一般不影響工程合同關(guān)系中主債權(quán)債務(wù)期限和保證期間。