建設(shè)工程消防驗收備案結(jié)果通知涉及消防竣工驗收的評定，其具有行政確認的性質(zhì)，是公安機關(guān)消防機構(gòu)進行的行政行為。如果當事人認為消防驗收備案結(jié)果通知不合理，可以通過行政訴訟途徑向人民法院提起訴訟。本文上海律師事務(wù)所將從上海市的消防法律法規(guī)出發(fā)，結(jié)合典型的案例，詳細探討消防竣工驗收是否合格的評定標準和行政訴訟的相關(guān)法律規(guī)定。

　　一、消防竣工驗收是否合格的評定標準

　　消防竣工驗收是建筑工程竣工驗收的重要組成部分。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第二十一條規(guī)定，建筑工程應(yīng)當按照國家有關(guān)建筑設(shè)計、施工、驗收、使用、管理的規(guī)定以及有關(guān)消防技術(shù)標準的規(guī)定進行消防設(shè)計、施工、驗收和使用，并經(jīng)過消防機構(gòu)驗收合格后方可使用。消防竣工驗收主要評定以下幾個方面的內(nèi)容：

　　1.建筑結(jié)構(gòu)的防火性能是否符合要求，主要包括建筑結(jié)構(gòu)的防火等級、防火隔離距離、防火墻等防火構(gòu)件的材料和結(jié)構(gòu)的防火性能等。

　　2.消防設(shè)施的設(shè)置是否符合要求，主要包括火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防水源及供水管網(wǎng)、消防通道及逃生疏散指示標志等。

　　3.室內(nèi)裝修材料的防火性能是否符合要求，主要包括室內(nèi)裝修材料的燃燒性能等。

　　以上幾個方面的內(nèi)容是消防竣工驗收的重點內(nèi)容，消防機構(gòu)在驗收過程中將依據(jù)相關(guān)的消防技術(shù)標準進行評定。如果建筑物的防火性能、消防設(shè)施設(shè)置或者室內(nèi)裝修材料的防火性能不符合要求，消防機構(gòu)將不能通過消防竣工驗收，而需要建設(shè)單位進行整改，并重新申請消防竣工驗收。

　　二、典型案例

　　1.案例一：某工程消防竣工驗收合格通知被撤銷

　　甲公司在上海市某地建設(shè)了一棟高層辦公樓，消防機構(gòu)對該建筑進行了消防竣工驗收，并出具了消防竣工驗收合格通知書。后來乙公司向人民法院起訴稱，該建筑的消防設(shè)施存在嚴重問題，未能達到消防竣工驗收的要求。人民法院經(jīng)審理認為，該建筑的消防設(shè)施的確存在問題，消防竣工驗收合格通知書的出具存在違法情形。因此，人民法院判決撤銷消防竣工驗收合格通知書，要求甲公司整改，并重新申請消防竣工驗收。

　　2.案例二：某建筑物消防竣工驗收不合格

　　某建設(shè)單位在上海市某地修建一棟多層商業(yè)綜合體，消防機構(gòu)對其進行消防竣工驗收時發(fā)現(xiàn)，該建筑物存在以下問題：一、消防設(shè)施的設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)定，包括消防通道不暢通、消防設(shè)備擺放不當?shù)龋欢⑹覂?nèi)裝修材料的防火性能不符合要求，部分材料燃燒性能較差；三、消防設(shè)施的維護保養(yǎng)不到位，消防設(shè)備長期處于不工作狀態(tài)。因此，消防機構(gòu)判定該建筑物的消防竣工驗收不合格。

　　建設(shè)單位不服消防機構(gòu)的判定結(jié)果，向人民法院提起行政訴訟，要求確認消防竣工驗收合格，并撤銷消防機構(gòu)的判定決定。人民法院經(jīng)審理認為，消防機構(gòu)在驗收過程中依據(jù)相關(guān)的消防技術(shù)標準進行評定，其評定結(jié)果應(yīng)當被認定為有效的行政行為。而在本案中，建筑物確實存在消防設(shè)施設(shè)置不符合要求、室內(nèi)裝修材料的防火性能不達標、消防設(shè)施的維護保養(yǎng)不到位等問題，不符合消防竣工驗收合格的標準。因此，人民法院駁回建設(shè)單位的訴訟請求，維持消防機構(gòu)的判定決定。

　　三、行政訴訟的相關(guān)法律規(guī)定

　　行政訴訟是公民、法人或其他組織就行政機關(guān)的具體行政行為提起訴訟的一種司法救濟途徑。在消防竣工驗收中，建設(shè)單位可以通過行政訴訟的方式向人民法院提起訴訟，要求確認消防竣工驗收合格，并撤銷消防機構(gòu)的判定決定。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，行政訴訟應(yīng)當符合以下要求：

　　1.提起訴訟的當事人應(yīng)當是具有訴訟權(quán)利和訴訟利益的公民、法人或其他組織。

　　在消防竣工驗收中，建設(shè)單位是具有訴訟權(quán)利和訴訟利益的一方。建設(shè)單位在消防竣工驗收中被消防機構(gòu)判定為不合格，將直接影響到其相關(guān)權(quán)益的實現(xiàn)，因此具有提起行政訴訟的資格。

　　2.訴訟請求的合法性

　　提起行政訴訟的當事人必須具有合法的訴訟請求。在消防竣工驗收中，建設(shè)單位提起行政訴訟的請求應(yīng)當是要求確認消防竣工驗收合格，并撤銷消防機構(gòu)的判定決定。該請求應(yīng)當是合法的，符合《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定。

　　3.訴訟期限的要求

　　提起行政訴訟的當事人必須在收到行政行為通知書之日起60日內(nèi)提起訴訟。在消防竣工驗收中，建設(shè)單位收到消防機構(gòu)的消防驗收備案結(jié)果通知書之日起60日內(nèi)提起行政訴訟，否則將受到訴訟時效的限制。

　　4.行政訴訟的管轄

　　行政訴訟案件應(yīng)當由人民法院依法管轄。在消防竣工驗收中，建設(shè)單位可以向消防機構(gòu)所在地或者建設(shè)工程所在地的人民法院提起訴訟。

　　四、結(jié)語

　　在消防安全領(lǐng)域，消防竣工驗收是一項非常重要的工作。消防竣工驗收合格的通知書具有行政確認的性質(zhì)，是建筑物消防安全的重要證明文件。然而，在實際工作中，由于建設(shè)單位和消防機構(gòu)的認識差異、標準不一致等原因，消防竣工驗收存在一定的爭議。

　　上海律師事務(wù)所認為，在這種情況下，建設(shè)單位可以通過行政訴訟的方式向人民法院提起訴訟，要求確認消防竣工驗收合格，并撤銷消防機構(gòu)的判定決定。但是，在提起行政訴訟之前，建設(shè)單位應(yīng)當對消防安全問題進行全面評估，并積極與消防機構(gòu)進行溝通，盡可能地避免訴訟的發(fā)生。