作為一名律師，認定行政行為的合法性是行政訴訟中一個重要的問題。行政行為的合法性是指行政機關依照法律法規采取的具體行政行為符合法律法規的規定。在行政訴訟中，當事人需要了解如何認定行政行為的合法性，以保護自己的合法權益。本文將從上海市的實際情況出發，闡述如何認定行政行為的合法性，并舉例說明。上海律師咨詢網帶您了解一下有關的情況。

　　一、如何認定行政行為的合法性

　　1、行政行為是否具有法定依據

　　行政行為是否具有法定依據是認定行政行為合法性的第一個問題。根據《中華人民共和國行政許可法》第三十八條規定：“行政許可應當依據法律、法規授權，嚴格按照法律、法規規定的程序進行，不得違反法律、法規規定的內容和條件”。如果行政行為不具有法定依據，則該行政行為無效。

　　2、行政行為是否符合法律法規的規定

　　行政行為是否符合法律法規的規定是認定行政行為合法性的第二個問題。如果行政行為在法律法規規定的范圍內，符合法律法規的規定，則該行政行為是合法的。否則，該行政行為是非法的。

　　3、行政行為是否符合合理性原則

　　行政行為是否符合合理性原則是認定行政行為合法性的第三個問題。合理性原則是指行政機關行使權力時應當遵循公正、公平、公開、合理、有限的原則。如果行政行為不符合合理性原則，則該行政行為是非法的。

　　二、上海市實際情況分析

　　上海市是中國的一個經濟、金融中心，具有廣闊的經濟發展前景。然而，由于經濟發展速度過快，一些行政行為存在一定的問題，如何認定行政行為的合法性成為了一個重要的問題。

　　1、認定行政行為是否具有法定依據的案例

　　2019年，上海某公司向市政府申請行政許可，市政府在審批時沒有依據法律法規的規定進行審批，導致該行政行為無效。該公司在行政訴訟中成功地認定該行政行為無效，保護了自己的合法權益。

　　法律法規支持：《中華人民共和國行政許可法》第三十八條

　　2、認定行政行為是否符合法律法規的規定的案例

　　2020年，上海某市民因違反規定在市政府網站上發布有關政府機關的不實言論而被市政府采取了一系列處罰措施。該市民在行政訴訟中認為，市政府的行政行為違反了法律法規的規定，侵犯了其言論自由權。法院最終認定，市政府的行政行為確實違反了法律法規的規定，因此該行政行為是非法的，應當予以撤銷。

　　法律法規支持：

　　《中華人民共和國憲法》第三十五條；《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十五條。

　　3、認定行政行為是否符合合理性原則的案例

　　2021年，上海某公司申請市政府頒發環境影響評價書，但市政府未按照程序及時作出決定，導致該公司受到損失。該公司在行政訴訟中認為，市政府的行政行為不符合合理性原則，應當予以撤銷。法院最終認定，市政府的行政行為確實不符合合理性原則，因此該行政行為是非法的，應當予以撤銷。

　　法律法規支持：《中華人民共和國行政訴訟法》第二十六條；《中華人民共和國環境保護法》第三十二條。

　　三、結論

　　在行政訴訟中，認定行政行為的合法性是一個重要的問題，也是當事人維護自身權益的基礎。對于如何認定行政行為的合法性，需要從行政行為是否具有法定依據、是否符合法律法規的規定、是否符合合理性原則三個方面進行判斷。在上海市的實際情況中，行政行為合法性的判斷也需要根據具體情況進行分析，以保護當事人的合法權益。

　　同時，在行政訴訟中，當事人還應當了解相關的法律法規，以更好地維護自身權益。例如，《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國環境保護法》等法律法規，都是行政訴訟中重要的參考依據。

　　綜上所述，上海律師咨詢網認為，在行政訴訟中認定行政行為的合法性，需要綜合考慮各方面因素，并進行具體分析。當事人應當在行政訴訟中積極維護自身權益，尋求合法權益的保護。同時，也應當注重法律法規的學習和了解，以便更好地維護自身權益。