近日，有媒體報(bào)道稱，有網(wǎng)友舉報(bào)陜西省咸陽(yáng)市婦幼保健院通過(guò)考核，末位淘汰，一次性裁員40余人。大部分下崗的醫(yī)務(wù)人員都在抗疫第一線。現(xiàn)在，他們沒(méi)有得到抗疫補(bǔ)貼，而是突然被解雇了。消息爆出后，引發(fā)了網(wǎng)友的極大憤怒。到底是怎么回事？和上海醫(yī)療糾紛律師一探究竟。

　　事件回顧

　　醫(yī)院裁員并不遵循學(xué)術(shù)職稱，中等技術(shù)學(xué)校也在醫(yī)院，中等職稱的護(hù)士也被淘汰

　　據(jù)媒體報(bào)道，咸陽(yáng)婦幼保健中心最近裁減了40多名防疫醫(yī)生和護(hù)士。護(hù)士們說(shuō)，給出的理由是，這是臨時(shí)工的“人才優(yōu)化”。醫(yī)院的“優(yōu)化”名單中還包括休產(chǎn)假和護(hù)理假的醫(yī)護(hù)人員。

　　一位被裁的醫(yī)務(wù)人員說(shuō)，辭職源于一次考試，被裁的人都是考了不到75分。還要求他們“主動(dòng)辭職”，醫(yī)院要求被裁員工在承諾書、通知書、辭職申請(qǐng)書上簽字。

　　根據(jù)承諾書，“我因個(gè)人原因申請(qǐng)辭職，保證我不會(huì)以任何理由要求我在婦幼保健院的權(quán)利，由此產(chǎn)生的任何法律后果將由我承擔(dān)。”

　　通知要求，下崗人員應(yīng)在4月15日前到人事部門辦理相關(guān)出院手續(xù)。工資結(jié)算前醫(yī)院補(bǔ)償了3個(gè)月工資，養(yǎng)老保險(xiǎn)一直到6月份。15天后出院的，多發(fā)一個(gè)月工資，養(yǎng)老保險(xiǎn)一直到4月份。

　　該工作人員還表示，考場(chǎng)監(jiān)考人員為醫(yī)院工作人員，其他單位或上級(jí)部門均不在場(chǎng)。參考人員包括護(hù)士、醫(yī)療技術(shù)人員、醫(yī)生等聘用人員，行政護(hù)士不包括在參考人員中。考試采用最后一名淘汰制。

　　關(guān)于此次“人才優(yōu)選”是否有相關(guān)文件的問(wèn)題，醫(yī)院護(hù)理部、人事部并未出示“人才優(yōu)選”相關(guān)文件，表示只是口頭通知。對(duì)此，有護(hù)士質(zhì)疑為何不根據(jù)學(xué)歷和職稱進(jìn)行優(yōu)化。一些具有中級(jí)職稱和十年工齡的護(hù)士也在“淘汰”之列。

　　院方回應(yīng)稱報(bào)道不實(shí)

　　院方對(duì)此事的回應(yīng)是，該報(bào)道進(jìn)行不實(shí)。并表示該不實(shí)新聞報(bào)道與轉(zhuǎn)載問(wèn)題嚴(yán)重侵犯了中國(guó)醫(yī)院的聲譽(yù)。

　　醫(yī)院表示，裁員是因?yàn)獒t(yī)院安全隱患需要重建，婦產(chǎn)科、兒科、婦科、乳科、兒科、急診科、內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、婦產(chǎn)科、兒科、產(chǎn)房、手術(shù)室等科室全部關(guān)閉。

　　重建后，只有孕產(chǎn)婦保健、婦女保健、兒童保健和急診四個(gè)門診綜合服務(wù)。隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的萎縮，需要裁員。

　　該醫(yī)院回應(yīng)稱，裁員原定于2019年11月進(jìn)行，但由于疫情的影響而推遲。直到最近實(shí)施和部分合同到期的雇傭人員終止勞動(dòng)關(guān)系。

　　醫(yī)院強(qiáng)調(diào)，全程完全遵守《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，在法律框架內(nèi)積極對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行補(bǔ)償。現(xiàn)在已經(jīng)和大部分員工達(dá)成調(diào)解賠償協(xié)議。未達(dá)成協(xié)議的剩余事務(wù)由咸陽(yáng)市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理，目前尚未有結(jié)果。

　　此事也驚動(dòng)了咸陽(yáng)市衛(wèi)健委，衛(wèi)健委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在接受傳統(tǒng)媒體進(jìn)行采訪時(shí)表示，這是中國(guó)醫(yī)院對(duì)聘用制人員可以優(yōu)化組合的過(guò)程。如今，該案已經(jīng)發(fā)展進(jìn)入企業(yè)勞動(dòng)仲裁程序。衛(wèi)健委表示：我們對(duì)婦幼保健院的要求是，一切問(wèn)題行為方式必須堅(jiān)持依法、依規(guī)。

　　網(wǎng)友如何看？

　　至于醫(yī)院的聲明，一些網(wǎng)友表示這不公平：

　　既然知道有些員工合同到期就要終止，就不應(yīng)該讓即將被辭退的人在疫情期間沖到最危險(xiǎn)的抗疫一線。

　　既然我們已經(jīng)可以安排醫(yī)護(hù)工作人員管理走上抗疫一線，就不該在此時(shí)解除勞動(dòng)合同。這樣做會(huì)讓醫(yī)護(hù)人員和社會(huì)寒心。聲明不但學(xué)生沒(méi)有進(jìn)行解釋到底有沒(méi)有抗疫一線銷售人員被解聘，解聘的抗疫人員以及有無(wú)妥善安置，而是通過(guò)強(qiáng)硬強(qiáng)調(diào)，拿法律思想武器系統(tǒng)維護(hù)院方自己的權(quán)力。

　　其他人則持不同觀點(diǎn)：

　　抗疫抗疫不重要，即便是參加了抗疫那也是合同制，只要是通過(guò)合同制的人員，任何一個(gè)時(shí)候我們都可以按勞動(dòng)法問(wèn)題可以進(jìn)行裁員，不要拿抗疫來(lái)誘導(dǎo)學(xué)生觀眾，得到社會(huì)同情。

　　如果是參加防疫醫(yī)院不能裁員，那么防疫期間第一線的志愿醫(yī)院還要工作嗎？客房部也是第一線的志愿者。

　　以上兩種網(wǎng)友的說(shuō)法都有一定的道理。為了抗疫醫(yī)療，他們用生命捍衛(wèi)了人民的安全，理應(yīng)得到更好的治療和關(guān)愛(ài)。但如果醫(yī)院裁員符合法律程序，社會(huì)各界無(wú)權(quán)干涉和批評(píng)。但醫(yī)院要合理照顧被裁員工的情緒，注意溝通方式，避免讓醫(yī)護(hù)人員和公眾寒心。

　　律師點(diǎn)評(píng)：

　　 1、裁員程序的合法性

　　人民中華民國(guó)《勞動(dòng)法》第二十七條規(guī)定： “用人單位在依法整頓期間瀕臨破產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有嚴(yán)重困難，需要裁員的，應(yīng)當(dāng)提前三十天向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽取職工意見，并向勞動(dòng)行政部門報(bào)告后，可以裁員。”

　　《中華民族人民共和國(guó)中國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十一條法律規(guī)定：有下列情形之一，需要進(jìn)行裁減人員二十人以上數(shù)據(jù)或者裁減不足二十人但占企業(yè)內(nèi)部職工總數(shù)10%以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)組織或者社會(huì)全體職工說(shuō)明發(fā)展情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員設(shè)計(jì)方案經(jīng)向勞動(dòng)教育行政監(jiān)管部門研究報(bào)告，可以裁減人員……（三） 企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大信息技術(shù)不斷革新或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為方式以及調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的……

　　咸陽(yáng)市婦幼保健院因重新改建，可以有效進(jìn)行企業(yè)裁員，但是我們應(yīng)當(dāng)依照上述法定工作程序問(wèn)題進(jìn)行，若如被裁人員所述，醫(yī)院所謂的“人才管理優(yōu)化”并未有相關(guān)數(shù)據(jù)文件，僅僅是口頭通知，那么咸陽(yáng)市婦幼保健院通過(guò)學(xué)生考試來(lái)裁員的行為就已經(jīng)違反了國(guó)家相關(guān)信息法律制度規(guī)定。

　　2、關(guān)于裁員的范圍，

　　根據(jù)《人民中華民國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者符合下列條件的，用人單位不得以裁員為由解除勞動(dòng)合同： （一）從事職業(yè)危害暴露的勞動(dòng)者未經(jīng)職前職業(yè)健康檢查，或者在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間懷疑患有職業(yè)病的；（二）在單位內(nèi)患有職業(yè)病或者因工受傷，經(jīng)確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的；（三）在規(guī)定的醫(yī)療期間患病或者沒(méi)有工傷的； （四）在懷孕、分娩、哺乳期間的；（五）在單位連續(xù)工作滿十五年，離法定退休年齡不滿五年的； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　滿足通過(guò)以上分析幾種不同情形的勞動(dòng)者，即便中國(guó)勞動(dòng)服務(wù)合同管理已經(jīng)到期，勞動(dòng)保險(xiǎn)合同亦應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)信息法律制度規(guī)定，用人單位在裁減人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有優(yōu)先留用下列工作人員：（一） 與本單位訂立較長(zhǎng)期限的固定資產(chǎn)期限勞動(dòng)合同的；（二） 與本單位訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的；（三）家庭無(wú)其他學(xué)生就業(yè)研究人員，有需要扶養(yǎng)的老人問(wèn)題或者未成年人的。

　　根據(jù)該報(bào)告，咸陽(yáng)婦幼保健醫(yī)院的“優(yōu)化”名單還包括正在休產(chǎn)假和哺乳期的醫(yī)務(wù)人員，這從法律角度來(lái)看是非法的。

　　3、要求被裁員工簽署承諾書、通知和辭職申請(qǐng)的行為。

　　鑒于醫(yī)院的上述行為，醫(yī)務(wù)人員有權(quán)拒絕，醫(yī)院的初衷是“規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)”。但是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十四條，受害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷在訂立合同時(shí)顯失公平，或者一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同。

　　因此，即便被裁人員進(jìn)行簽署了上述數(shù)據(jù)文件，也可依據(jù)相關(guān)法律制度規(guī)定可以請(qǐng)求中國(guó)人民對(duì)于法院或仲裁機(jī)構(gòu)予以變更或撤銷，咸陽(yáng)市婦幼保健院的該種行為就有些“弄巧成拙”了。

　　最后，得出結(jié)論，此案的細(xì)節(jié)只在網(wǎng)上公布，而且正如醫(yī)院在聲明中所說(shuō)，所有與醫(yī)務(wù)人員的合同都已到期，這不是裁員，人民中華民國(guó)《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系在合同到期時(shí)終止。衛(wèi)生保健工作者在抗擊流行病方面的經(jīng)驗(yàn)與解雇合同的法律關(guān)系不同。

　　法律是維護(hù)我們自身權(quán)益的有力工具，在我們遇到困難的時(shí)候，法律能夠?yàn)槲覀兟男泻戏?quán)益提供保障。如果您遇到相關(guān)問(wèn)題，歡迎咨詢上海醫(yī)療糾紛律師，我們會(huì)為你做出專業(yè)的解答。