公民、法人或其他組織未在兩年內(nèi)提出起訴有什么后果
《行政訴訟法》第24條規(guī)定：“原告自知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起超過兩年提出本案訴訟的，人民法院不予受理。”也就是說，公民、法人及其他組織并不具備兩年提出起訴的條件。而在行政訴訟法司法解釋第33條第2款中對原告作出了限制性規(guī)定：“對同一事實(shí)，當(dāng)事人可以同時(shí)提起兩次行政訴訟”。
據(jù)此，公民對具體的行政行為提起訴訟，時(shí)效為二年，自公民提起訴訟之日起計(jì)算二年，超過二年之后公民即喪失提起訴訟的權(quán)利。即使公民、法人及其他組織已向人民法院提起訴訟，也只能在人民法院受理后六個(gè)月內(nèi)起訴，超過兩年期間則不具有提起訴訟的權(quán)利。
另外根據(jù)《行政訴訟法》第37條第1款之規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法權(quán)益需要給予賠償損失的，可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起六個(gè)月內(nèi)提起訴訟。”
該規(guī)定也是對公民訴訟時(shí)效提出了限制態(tài)度。雖然《行政訴訟法》第37條第2款規(guī)定了公民不按期起訴可以再次提起行政訴訟，但是由于該規(guī)定本身具有立法和司法解釋上一個(gè)方面中“可以”一詞所限定的雙重含義，使得該規(guī)定在司法實(shí)踐中難以適用。因此，為進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)以保護(hù)公民、法人及其他組織合法權(quán)益，有必要對該規(guī)定進(jìn)行修改完善。
兩年內(nèi)未提起訴訟或超過起訴期限，經(jīng)催告后在二年內(nèi)仍未提起訴訟且無正當(dāng)理由的。此種情形又屬于原告不具備直接向人民法院提起民事訴訟條件，只能向被告所在地人民法院申請撤回起訴。根據(jù)《行政訴訟法》第九十條第一款之規(guī)定，經(jīng)人民法院依法裁定準(zhǔn)許撤回起訴后，被告仍不履行人民法院生效判決確定的義務(wù)，或者超過二年期限不予履行的，原告有權(quán)依法向人民法院申請執(zhí)行。
因被告違法行使職權(quán)或者其他原因?qū)е略鏌o法提起訴訟的兩年期限已過。上述兩年期間并非一定是期限，而是一個(gè)期限上的順延或者有可能順延但期限內(nèi)并不必然就等于兩年時(shí)間未滿而不予受理或者不立案。
我國《行政訴訟法》對行政訴訟期限也有特別規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不提起訴訟、不符合起訴條件或起訴后無正當(dāng)理由逾期不起訴等沒有明確期限要求或者其他正當(dāng)理由仍不具備起訴條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴并告知當(dāng)事人重新提起訴訟。”也就是說當(dāng)事人逾期不起訴一般不會(huì)超過二年時(shí)間，并且可以繼續(xù)申請執(zhí)行法院生效判決或裁定。
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